Vestre Landsret kender en mand fra Kolding skyldig for overtrædelse af straffelovens § 110 c for at flage med USA’s nationalflag, Stars and Stripes, i sin have i april 2018. Sagen er kompleks og trækker tråde tilbage til en mere end 100 år gammel bekendtgørelse.
Vestre Landsret har netop afsagt dom i en sag, der kun har ganske få sidestykker i dansk retshistorie.
En aprildag i 2018 hejste en mand i Kolding USA’s nationalflag, Stars and Stripes, op i flagstangen i sin have. Byretten frifandt den tiltalte, men Vestre Landsret har netop fundet, at flagningen var en strafbar handling.
Sagen er kompleks, for den bygger på en mere end 100 år gammel flagbekendtgørelse fra 1915. Den blev udstedt af daværende justitsminister Carl Theodor Zahle for at værne om Danmarks neutralitet over for de krigsførende magter under Første Verdenskrig.
»Strafpåstanden er ofte det centrale i straffesager. Men den her sag handler om, hvorvidt retten kan ugyldiggøre en regel, som vi som samfund har håndhævet i mere end 100 år. Der er derfor noget helt andet på spil i denne sag, hvor dommen har konsekvenser for retstilstanden,« fortæller senioranklager Johnnie Nymann Jensen fra Statsadvokaten i Viborg.
Lovhjemmel eller ej?
Et af de centrale spørgsmål i sagen har været, om flagbekendtgørelsen fra 1915 er en gyldig retskilde i en straffesag.
»Det grundlægende spørgsmål i sagen var, hvordan vi skulle forholde os til lovhjemmelen. Er flagbekendtgørelsen så alment kendt og anvendt, at den kan sidestilles med lovhjemmel? Det var påstanden fra anklagemyndighedens side, og det har landsretten givet medhold i.«
Det næste spørgsmål i retten var, om flagningen med det amerikanske flag var en overtrædelse af straffelovens § 110 c.
»Landsretten gav anklagemyndigheden medhold i, at flagningen kan straffes efter § 110 c. Den handler om, at det er strafbart at overtræde bestemmelser eller forbud, som skal værne om Danmarks forsvars- eller neutralitetsforanstaltninger over for andre lande og nationer. Der var kun to tidligere domme at læne sig op ad, så det var ikke den nemmeste juridiske nød at knække,« lyder det fra Johnnie Nymann Jensen.
Bødestraffen bortfalder dog i denne sag på grund af sagens alder.
Fakta om flagbekendtgørelsen
● Bekendtgørelsen blev udstedt den 10. april 1915 af den daværende radikale justitsminister Carl Theodor Zahle
● I bekendtgørelsen hedder det: ”I Tilslutning til de gældende Bestemmelser, jfr. kgl. Resolution af 7de Juli 1854, Bekendtgjort ved Justitsministeriets Cirkulære af 2den August 1854, forbydes det her i landet at hejse andet Flag end Dannebrog, ligesom det forbydes under aaben Himmel, samt i Gæstgiverier, Beværtninger og andre offentligt tilgængelige Lokaler at benytte Krifsførende Magters Flag, være sig til Udsmykning eller paa anden Maade.”
● Forbuddet omfatter dog ikke fremmede staters gesandter, konsuler og vicekonsuler, der gerne må hejse fremmede staters flag fra embedskontorer i Danmark. Gesandterne må også gerne fra deres boliger.
● Forbuddet gælder heller ikke personer, der har fået tilladelse af Justitsministeriet til at hejse fremmede nationers flag. Det var det, der gjorde sig gældende, da Justitsministeriet tidligere på året tillod flagning med Ukraines flag resten af 2022.
